第20章 你说的不算
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2002年五月的第一天，陈青元早早地就起床洗漱，把旧衣服装进背包。
今天的早上七点，与往常的七点很不同。
江州市像是忽然安静了下来。
当他赶到车站，却又是另一番景象。
人头攒动中，各种声音混杂。
好不容易挤到检票口，他检票上了车。
在等待发车的空隙，旁边一个看上去比他还年轻的青年指着他的制服，“哥们，城管？”
陈青嘴角微微一扯，指着制服左臂上的字，“城......建......监察。”
“城建监察是个什么玩意？”
这话虽然问得粗俗，但陈青知道对方没有恶意，只是嘴快而已。
“城市建设监察。简单点说：就是对建设活动监察。”
“建设活动？”
陈青知道遇到一个愣头青了，透过车窗，指了指远处还未完工的一处高楼，“看到哪儿的楼了吗？就是监察这些修房子的。”
“哦！”青年点点头，“就是管开发商的吧！”
陈青也没再继续解释。
一个人的认知决定他看到的世界。
2002年，大多数人对‘城建监察’还陌生得很。
但他知道，这种朴素的理解，恰恰是基层工作最需要面对的。
他们心中最真实的概念，就是领导说什么，他们信什么。
七点过五分，售票员终于回到车上，“师傅，走了！”
气喘吁吁的样子，就知道今天去拿派车单不是件轻松的事。
阳光透过长途客车的脏污车窗，斜斜地照在陈青元有些兴奋的脸上。
重生后第一次以这样的状态回家，百感交集，归家的心比前世任何一个时候都强烈。
摇晃了不知道多久，陈青元感觉自己的背都有些僵硬了，抬眼看向窗外缓慢移动的车流。
“五一黄金周”从1999年开始，长假经济刚刚兴起不久，人们似乎已经开始学着“享受生活”。
但事实上，离家的人更想回家去看看。
而非像2000年刚成立的“假日办”最初设想的那样去旅游、放松，这个机构在2014年消失也说明它存在的使命感并没有多强。
这个时候私家车还没那么普及，但道路交通也没那么四通八达，出城的省道上已经堵成了一锅粥。
大巴车、中巴车、货车、还有零星几辆私家车，全都挤在双车道的公路上，喇叭声此起彼伏。
“师傅，还要多久能到啊？”前排有人不耐烦地问。
司机叼着烟，头也不回：“早着呢！你看前面，不动了！放假都往外跑，不堵才怪！”
车厢里弥漫着汗味、烟味和廉价香水的混合气味。
过道上坐满了自带小凳的乘客，陈青元的腿被旁边的大编织袋挤得发麻。
他低头看了看手表——八点十分。原本一小时的车程，现在已经过去七十分钟，才走了不到一半。
他调整了一下坐姿，闭上眼睛，脑海中闪过昨天的一幕幕。
江站长接到局长电话时的微表情。
张建军改报告时烟灰缸里堆满的烟蒂。
孟裴川主动要求值班时的诚恳眼神。
还有那部摩托罗拉V70——江卫国一个监察站长，用这样的手机……
瑞龙地产的手已经伸到江州市建设局里了。
那份报告要“缓和措辞”，就是明证。
只是，现在的赵天龙还不是瑞龙地产的老板，或者说不是最大的股东，而秦瑞在他的记忆中没什么印象，几乎没有这个人存在的痕迹。
他又是什么时候“消失”的呢？
车子慢慢地向前蠕动，就像陈青元此刻的心情，慢慢在梳理着两天的所见所闻。
一直到九点二十五分，大巴车终于摇摇晃晃地驶进渡舟县长途汽车站。
陈青元一手提着背包，怕背包压皱挺拔的制服，随着人流挤出车站。
又在长途汽车站外坐上一趟公交车，熟悉的节日促销在县城的主干道上展现得淋漓尽致。
商铺门口都挂着“五一促销”的红色横幅，喇叭里放着欢快的流行歌曲，行人比平时多了至少一倍。
下车后，陈青元的脚步加快了些。
距离“春兰面包坊”还有百来米时，他透过来往的人群，看见店门口围着一圈人。
并不宽敞的人行道已经被堵，大约二三十个，指指点点，交头接耳，分明是在看热闹。
莫不是家里面包店也在搞促销？
陈青元的脚步又再快了几分。
再近了些，陈青元的眼神却停在了路边一辆黑色桑塔纳上，车牌号江A·J8448。
瞳孔一缩，这个车牌号码的车是之前和祝强在吃烧烤的时候，赵瑞开来的车。
现在，这辆车又停在自家面包店门口。
车窗贴有深色车膜，只能从后车窗隐约看见有人。
难道赵瑞和沈薇薇又跑自己家店里来找事来了？
快步走到店门口，一米八三的个子在人群外，他就能从人群的头顶看到面包店里的情况。
玻璃橱窗后，两个深蓝色制服的身影背对街道站着。
母亲张春兰正激动地说着什么，手臂挥动着，陈焕站在她侧前方，一只手护着她，另一只手似乎在解释。
“对不起，让让，让让！”陈青元一边分开人群，一边嘴上说着抱歉的话。
对于看热闹的人而言，想让他们给你一个最好的位置，那是很难的。
好在他身高体格足够，双手外翻，人群让开了一条缝。
有想开骂的，愤怒的双眼看到他身穿制服，又闭上了嘴。
而靠近的陈青元已经听到店里传来的声音：“……跟你们说清楚了！这属于违章建筑，必须拆！三天之内不自己拆，我们就来强拆，还要罚款！”
张春兰的声音带着哭腔：“我们就是装修一下，怎么就是违章了？哪有这个道理！”
陈焕试图讲理：“同志，我们咨询过的，室内装修不需要……”
“你说了算还是我们说了算？”另一个声音打断他，手指在柜台上敲了敲，“告知书在这儿，签字！”
陈青元穿过人群，走进店里。
“爸，妈。”
他的声音不高，但清晰地穿透了店里的嘈杂。
张春兰猛地转头，看见儿子，先是一愣，随即眼圈瞬间就红了，嘴唇哆嗦着，想说什么却发不出声音。
陈焕也转过头，目光落在儿子身上，紧绷的肩膀松了一分，但那松弛里透着疲惫和无奈。
陈青元也看清了在面包店里的两个外来的人，是一胖一瘦两个城管。
此刻，他们也同时转过身。
胖城管的目光从陈青元脸上迅速下移——深蓝色城建监察衬衫的款式、质地，还有那种挺直的站姿，都不像普通老百姓。
瘦城管反应快些，试探着问：“你是？”
陈青元没回答，把背包递给父亲，伸手从柜台上拿起那张告知书。
《限期拆除告知书》上，所写的事由：春兰面包坊在经营场所内擅自加装“从地到顶的支柱架及隔板”，属未经审批的违章构筑物。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及相关规定，限三日内自行拆除，逾期将强制拆除并处以罚款。
落款日期是今天，经办人签名潦草，勉强能看出“李勇”“王大海”。
陈青元看完，把告知书放回柜台，抬头看向两个城管。
“两位同志，”他的语气平静，甚至有些客气，“执法依据是什么？”
胖城管挺了挺肚子：“不是写了吗？《城市市容和环境卫生管理条例》！还有县里的管理规定！”
“具体是哪一条？”陈青元问。
胖城管噎住了。另一个接话：“反正就是有规定！你们这属于违章搭建，改变了房屋结构……”
“改变了什么结构？”陈青元打断他，指向店里的支柱架和隔板，“这是室内装修的一部分，用于功能分区和货架支撑。它没有改变建筑主体承重结构，没有涉及外立面，不影响公共安全。”
“根据建设部今年3月5日颁布的《住宅室内装饰装修管理办法》——”
陈青元停顿了一下，像是忽然想起，“哦，可能你们还没学习到。因为今天刚好是施行日的第一天——室内装修如不涉及主体结构变动，只需向物业或居委会报备，无需规划审批。”
一连串的话语说出来，两个城管全傻了。
店外围观的人顿时发出了起哄的笑声。
从未见过城管执法被人怼得话都说不出来的时候。
围观人群中也有认识陈青元一家的，顿时开始发出声音，“对啊！人家哪儿违法了？”
陈青元双手对着门外合掌，目光在两人脸上扫过：“城管部门对室内装修的管辖权限，仅限于是否占用公共空间、是否产生严重噪声或环境污染。请问，我们这个店，占用了哪里的公共空间？产生了什么污染？”
两个城管对视一眼，都从对方眼里看到了茫然和心虚。
建设部的新规定？
室内装修管理办法？
他们根本没听说过。
陈青元继续开口，语气依然平稳，但每个字都像钉子：“这份告知书，引用条款模糊，定性错误。更重要的是——”
他顿了顿，目光锐利起来：“据我所知，渡舟县城管大队的法定职责，是维护街道秩序、管理流动摊贩、查处违章搭建。而室内装修的认定权，属于建设主管部门或房产管理部门。你们今天的行为，涉嫌超范围执法。”
“超范围”三个字，他说得很重。
两个城管的脸色变了，额头上冒出细汗。勉强维持着镇定，但眼神已经飘忽。
陈青元抓起柜台上的一个本子和笔，看向两人，非常平静的语气询问道：“请出示你们的执法证件。”
瘦城管像是第一次听说有人要执法证件，扯着自己的衣领，“我这身......”
“你这身批发市场80块一套。”陈青元冷声打断道：“你可以拒绝出示。不过根据《行政处罚法》，执法人员不出示证件，当事人有权拒绝接受调查。如果你们继续以这个理由干扰经营，我有权向公安机关报案。”
声音不大，却有足够的威慑力。
他问的话直中两人最担心的问题。
从外面赵瑞的车，陈青元分析这两人就是赵瑞找来故意找事的。
选择五一黄金周第一天上门，就是想趁着店里生意好的时候来捣乱。
而这个时候的城管还没有施行编号，从制服上看不出身份。
而且，城管也不是每一个人都有执法证，最初的人员构成也混乱，没有像公务员要求那么严格。
瘦城管犹豫了几秒，压低声音，“哥们，你是哪个单位的？”
陈青元不答，继续问道：“名字都没有吗？”
“我叫李勇，他是王大海，今天就是个误会！”李勇朝王大海使眼色。
王大海胖乎乎的手一把抓过柜台上的《限期拆除告知书》。
陈青元并没有阻止，而是警告道：“今天的事，我会向你们大队的上级主管部门正式反映，你们今天的程序违法行为。”
店外围观的人群响起一阵低低的议论声。
“这小伙子厉害啊……”
“穿什么制服？没见过这种的。”
“好像是市里哪个单位的？”
李勇的脸色一阵红一阵白。
“走。”他低喝一声，扯了扯王大海的袖子。
两人低着头，匆匆挤出店门。
陈青注意到他们似乎留意了一下店门外路边的那辆黑色桑塔纳，但仅仅是片刻，向左边头也不回地走了。
人群逐渐散去。
有人进店买面包，好奇地打量着陈青元，几个周围商铺的老板想上前询问身穿制服的他。
陈青元一边随意的应付，脚步移向大门口，像是在看城管有没有离去，但他的视线却一直看着店门外的路边。
黑色桑塔纳启动，飞速离去。直到车尾拐过街角，消失不见。
车子拐过街角时，陈青元隐约看到副驾驶车窗降下半扇，一个模糊的侧脸朝店门口瞥了一眼。
虽然看不清表情，但那种视线带着刺。
那张脸和头发，他很熟悉——正是应该去乡镇报到后返回享受假期的沈薇薇。
陈青元双眼微眯，开车的无疑就是赵瑞了。
回转过身，看向又开始忙碌起来的父母。
“元元，你先回家，中午妈回来给你做饭。”张春兰一边招呼着客人，一边说道。
似乎已经忘记了刚才的那一幕不愉快。
陈焕抓起陈青元的背包，“走，儿子，我正好要回去拿面包。先回家！”
“哎！”陈青元想要接过背包，父亲已经挎在了自己肩上。
走出店门转进支路，陈青元才故作轻松地问道：“爸，我这身帅吧？”
“我儿子怎么都帅！蟋蟀！”陈焕难得给儿子开启了调侃模式。
这个蟋蟀当然不是昆虫，不过是个谐音梗。
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今天的早上七点，与往常的七点很不同。
江州市像是忽然安静了下来。
当他赶到车站，却又是另一番景象。
人头攒动中，各种声音混杂。
好不容易挤到检票口，他检票上了车。
在等待发车的空隙，旁边一个看上去比他还年轻的青年指着他的制服，“哥们，城管？”
陈青嘴角微微一扯，指着制服左臂上的字，“城......建......监察。”
“城建监察是个什么玩意？”
这话虽然问得粗俗，但陈青知道对方没有恶意，只是嘴快而已。
“城市建设监察。简单点说：就是对建设活动监察。”
“建设活动？”
陈青知道遇到一个愣头青了，透过车窗，指了指远处还未完工的一处高楼，“看到哪儿的楼了吗？就是监察这些修房子的。”
“哦！”青年点点头，“就是管开发商的吧！”
陈青也没再继续解释。
一个人的认知决定他看到的世界。
2002年，大多数人对‘城建监察’还陌生得很。
但他知道，这种朴素的理解，恰恰是基层工作最需要面对的。
他们心中最真实的概念，就是领导说什么，他们信什么。
七点过五分，售票员终于回到车上，“师傅，走了！”
气喘吁吁的样子，就知道今天去拿派车单不是件轻松的事。
阳光透过长途客车的脏污车窗，斜斜地照在陈青元有些兴奋的脸上。
重生后第一次以这样的状态回家，百感交集，归家的心比前世任何一个时候都强烈。
摇晃了不知道多久，陈青元感觉自己的背都有些僵硬了，抬眼看向窗外缓慢移动的车流。
“五一黄金周”从1999年开始，长假经济刚刚兴起不久，人们似乎已经开始学着“享受生活”。
但事实上，离家的人更想回家去看看。
而非像2000年刚成立的“假日办”最初设想的那样去旅游、放松，这个机构在2014年消失也说明它存在的使命感并没有多强。
这个时候私家车还没那么普及，但道路交通也没那么四通八达，出城的省道上已经堵成了一锅粥。
大巴车、中巴车、货车、还有零星几辆私家车，全都挤在双车道的公路上，喇叭声此起彼伏。
“师傅，还要多久能到啊？”前排有人不耐烦地问。
司机叼着烟，头也不回：“早着呢！你看前面，不动了！放假都往外跑，不堵才怪！”
车厢里弥漫着汗味、烟味和廉价香水的混合气味。
过道上坐满了自带小凳的乘客，陈青元的腿被旁边的大编织袋挤得发麻。
他低头看了看手表——八点十分。原本一小时的车程，现在已经过去七十分钟，才走了不到一半。
他调整了一下坐姿，闭上眼睛，脑海中闪过昨天的一幕幕。
江站长接到局长电话时的微表情。
张建军改报告时烟灰缸里堆满的烟蒂。
孟裴川主动要求值班时的诚恳眼神。
还有那部摩托罗拉V70——江卫国一个监察站长，用这样的手机……
瑞龙地产的手已经伸到江州市建设局里了。
那份报告要“缓和措辞”，就是明证。
只是，现在的赵天龙还不是瑞龙地产的老板，或者说不是最大的股东，而秦瑞在他的记忆中没什么印象，几乎没有这个人存在的痕迹。
他又是什么时候“消失”的呢？
车子慢慢地向前蠕动，就像陈青元此刻的心情，慢慢在梳理着两天的所见所闻。
一直到九点二十五分，大巴车终于摇摇晃晃地驶进渡舟县长途汽车站。
陈青元一手提着背包，怕背包压皱挺拔的制服，随着人流挤出车站。
又在长途汽车站外坐上一趟公交车，熟悉的节日促销在县城的主干道上展现得淋漓尽致。
商铺门口都挂着“五一促销”的红色横幅，喇叭里放着欢快的流行歌曲，行人比平时多了至少一倍。
下车后，陈青元的脚步加快了些。
距离“春兰面包坊”还有百来米时，他透过来往的人群，看见店门口围着一圈人。
并不宽敞的人行道已经被堵，大约二三十个，指指点点，交头接耳，分明是在看热闹。
莫不是家里面包店也在搞促销？
陈青元的脚步又再快了几分。
再近了些，陈青元的眼神却停在了路边一辆黑色桑塔纳上，车牌号江A·J8448。
瞳孔一缩，这个车牌号码的车是之前和祝强在吃烧烤的时候，赵瑞开来的车。
现在，这辆车又停在自家面包店门口。
车窗贴有深色车膜，只能从后车窗隐约看见有人。
难道赵瑞和沈薇薇又跑自己家店里来找事来了？
快步走到店门口，一米八三的个子在人群外，他就能从人群的头顶看到面包店里的情况。
玻璃橱窗后，两个深蓝色制服的身影背对街道站着。
母亲张春兰正激动地说着什么，手臂挥动着，陈焕站在她侧前方，一只手护着她，另一只手似乎在解释。
“对不起，让让，让让！”陈青元一边分开人群，一边嘴上说着抱歉的话。
对于看热闹的人而言，想让他们给你一个最好的位置，那是很难的。
好在他身高体格足够，双手外翻，人群让开了一条缝。
有想开骂的，愤怒的双眼看到他身穿制服，又闭上了嘴。
而靠近的陈青元已经听到店里传来的声音：“……跟你们说清楚了！这属于违章建筑，必须拆！三天之内不自己拆，我们就来强拆，还要罚款！”
张春兰的声音带着哭腔：“我们就是装修一下，怎么就是违章了？哪有这个道理！”
陈焕试图讲理：“同志，我们咨询过的，室内装修不需要……”
“你说了算还是我们说了算？”另一个声音打断他，手指在柜台上敲了敲，“告知书在这儿，签字！”
陈青元穿过人群，走进店里。
“爸，妈。”
他的声音不高，但清晰地穿透了店里的嘈杂。
张春兰猛地转头，看见儿子，先是一愣，随即眼圈瞬间就红了，嘴唇哆嗦着，想说什么却发不出声音。
陈焕也转过头，目光落在儿子身上，紧绷的肩膀松了一分，但那松弛里透着疲惫和无奈。
陈青元也看清了在面包店里的两个外来的人，是一胖一瘦两个城管。
此刻，他们也同时转过身。
胖城管的目光从陈青元脸上迅速下移——深蓝色城建监察衬衫的款式、质地，还有那种挺直的站姿，都不像普通老百姓。
瘦城管反应快些，试探着问：“你是？”
陈青元没回答，把背包递给父亲，伸手从柜台上拿起那张告知书。
《限期拆除告知书》上，所写的事由：春兰面包坊在经营场所内擅自加装“从地到顶的支柱架及隔板”，属未经审批的违章构筑物。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及相关规定，限三日内自行拆除，逾期将强制拆除并处以罚款。
落款日期是今天，经办人签名潦草，勉强能看出“李勇”“王大海”。
陈青元看完，把告知书放回柜台，抬头看向两个城管。
“两位同志，”他的语气平静，甚至有些客气，“执法依据是什么？”
胖城管挺了挺肚子：“不是写了吗？《城市市容和环境卫生管理条例》！还有县里的管理规定！”
“具体是哪一条？”陈青元问。
胖城管噎住了。另一个接话：“反正就是有规定！你们这属于违章搭建，改变了房屋结构……”
“改变了什么结构？”陈青元打断他，指向店里的支柱架和隔板，“这是室内装修的一部分，用于功能分区和货架支撑。它没有改变建筑主体承重结构，没有涉及外立面，不影响公共安全。”
“根据建设部今年3月5日颁布的《住宅室内装饰装修管理办法》——”
陈青元停顿了一下，像是忽然想起，“哦，可能你们还没学习到。因为今天刚好是施行日的第一天——室内装修如不涉及主体结构变动，只需向物业或居委会报备，无需规划审批。”
一连串的话语说出来，两个城管全傻了。
店外围观的人顿时发出了起哄的笑声。
从未见过城管执法被人怼得话都说不出来的时候。
围观人群中也有认识陈青元一家的，顿时开始发出声音，“对啊！人家哪儿违法了？”
陈青元双手对着门外合掌，目光在两人脸上扫过：“城管部门对室内装修的管辖权限，仅限于是否占用公共空间、是否产生严重噪声或环境污染。请问，我们这个店，占用了哪里的公共空间？产生了什么污染？”
两个城管对视一眼，都从对方眼里看到了茫然和心虚。
建设部的新规定？
室内装修管理办法？
他们根本没听说过。
陈青元继续开口，语气依然平稳，但每个字都像钉子：“这份告知书，引用条款模糊，定性错误。更重要的是——”
他顿了顿，目光锐利起来：“据我所知，渡舟县城管大队的法定职责，是维护街道秩序、管理流动摊贩、查处违章搭建。而室内装修的认定权，属于建设主管部门或房产管理部门。你们今天的行为，涉嫌超范围执法。”
“超范围”三个字，他说得很重。
两个城管的脸色变了，额头上冒出细汗。勉强维持着镇定，但眼神已经飘忽。
陈青元抓起柜台上的一个本子和笔，看向两人，非常平静的语气询问道：“请出示你们的执法证件。”
瘦城管像是第一次听说有人要执法证件，扯着自己的衣领，“我这身......”
“你这身批发市场80块一套。”陈青元冷声打断道：“你可以拒绝出示。不过根据《行政处罚法》，执法人员不出示证件，当事人有权拒绝接受调查。如果你们继续以这个理由干扰经营，我有权向公安机关报案。”
声音不大，却有足够的威慑力。
他问的话直中两人最担心的问题。
从外面赵瑞的车，陈青元分析这两人就是赵瑞找来故意找事的。
选择五一黄金周第一天上门，就是想趁着店里生意好的时候来捣乱。
而这个时候的城管还没有施行编号，从制服上看不出身份。
而且，城管也不是每一个人都有执法证，最初的人员构成也混乱，没有像公务员要求那么严格。
瘦城管犹豫了几秒，压低声音，“哥们，你是哪个单位的？”
陈青元不答，继续问道：“名字都没有吗？”
“我叫李勇，他是王大海，今天就是个误会！”李勇朝王大海使眼色。
王大海胖乎乎的手一把抓过柜台上的《限期拆除告知书》。
陈青元并没有阻止，而是警告道：“今天的事，我会向你们大队的上级主管部门正式反映，你们今天的程序违法行为。”
店外围观的人群响起一阵低低的议论声。
“这小伙子厉害啊……”
“穿什么制服？没见过这种的。”
“好像是市里哪个单位的？”
李勇的脸色一阵红一阵白。
“走。”他低喝一声，扯了扯王大海的袖子。
两人低着头，匆匆挤出店门。
陈青注意到他们似乎留意了一下店门外路边的那辆黑色桑塔纳，但仅仅是片刻，向左边头也不回地走了。
人群逐渐散去。
有人进店买面包，好奇地打量着陈青元，几个周围商铺的老板想上前询问身穿制服的他。
陈青元一边随意的应付，脚步移向大门口，像是在看城管有没有离去，但他的视线却一直看着店门外的路边。
黑色桑塔纳启动，飞速离去。直到车尾拐过街角，消失不见。
车子拐过街角时，陈青元隐约看到副驾驶车窗降下半扇，一个模糊的侧脸朝店门口瞥了一眼。
虽然看不清表情，但那种视线带着刺。
那张脸和头发，他很熟悉——正是应该去乡镇报到后返回享受假期的沈薇薇。
陈青元双眼微眯，开车的无疑就是赵瑞了。
回转过身，看向又开始忙碌起来的父母。
“元元，你先回家，中午妈回来给你做饭。”张春兰一边招呼着客人，一边说道。
似乎已经忘记了刚才的那一幕不愉快。
陈焕抓起陈青元的背包，“走，儿子，我正好要回去拿面包。先回家！”
“哎！”陈青元想要接过背包，父亲已经挎在了自己肩上。
走出店门转进支路，陈青元才故作轻松地问道：“爸，我这身帅吧？”
“我儿子怎么都帅！蟋蟀！”陈焕难得给儿子开启了调侃模式。
这个蟋蟀当然不是昆虫，不过是个谐音梗。
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