第 67 章 五年计划之交通
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工业的烟囱要冒烟，机器要出厂，总不能堆在车间里。
铁路、公路、港口可是一个国家最重要的基础建设。
李佑林看向张光琼：“俗话说，想要富，先修路。交通部说一下这五年，怎么开展工作。”
被点名的交通部长张光琼，坐姿很直，肩膀宽厚，即使穿着普通的灰布中山装，也掩不住行伍出身的气质。
听到李佑林点名，拿起搪瓷缸子，咕咚喝了一大口凉茶这才开口，声音洪亮：
“总统，各位，我是个当兵出身的，修桥铺路是外行。但这一个月，我跑了些地方，也请教了不少的大学教授，算是摸了点底子。”
他说话不绕弯子，直接进入主题：“先说铁路。现在全国能跑的铁路，总长两千一百公里出头。
最长的一块，是法国人修的滇越铁路南华段，从海防到老街，再到边境。
不过这条铁路是窄轨，一米宽的，爬坡能力强，但运力小，速度慢得像老牛拉破车。
还有就是金边附近几条短线，也是法国人修的，轨距杂，有一米的，也有标准轨的。
另外就是战时倭国人在泰国修的死亡铁路，有一段延伸到了我们的境内。但是路况极差，基本废弃。”
“问题很多。第一是轨距不统一，货车从海防出发，到高棉地区，可能就得换车底。
第二是年久失修，许多桥梁是木结构，怕火怕水，枕木腐朽严重。
第三是覆盖率低，东部高原、湄公河三角洲南部、老挝北部，大片地方没有一寸铁路。”
“所以，交通部的五年计划，铁路是第一重点。
五年内，要完成一纵一横两联的主干铁路网建设，并将全国主要铁路干线轨距统一为标准轨，就是1.435米。”
“一纵，北起谅山，经河内、荣市、顺化、岘港、归仁，南至西贡。
这条线，基本沿着海岸线走，把主要港口和城市连起来。
其中，河内到西贡段，要利用部分原有法属印度支那铁路的路基进行改造扩建，但轨距必须改。
最难的是穿越长山山脉那段，隧道和桥梁工程量大。”
“一横，西起暹粒（吴哥窟），经金边，到西贡。这条线，目的是把洞里萨湖粮仓、高棉平原与出海口西贡连接起来，同时为将来向泰国方向延伸预留接口。”
“两联，第一条，从河内向西北，经老街连接到边境的原有滇越铁路，预留打通与北方的陆路通道可能性。
第二条，从归仁港向西，修到上丁，把中部港口与一横线路连接起来，辐射东部高原。”
“五年内，计划新建和改造标准轨铁路总计约两千五百公里。平均每年五百公里。
需要用到钢轨至少三十万吨，大型蒸汽机车两百台，车皮四千节。
还需要至少二十台大型挖掘机、推土机，这个已经跟工业部的冯部长打过招呼，希望他们的机械厂能尽快仿制出来。”
工业部长冯国栋听到提及自己，点头回应：“工程机械是关键，光靠进口不行。我们已经在测绘美国的卡特彼勒D8推土机。”
财政部长胡文谦的算盘又响了，这次声音有点急。
“张部长，按你这个规划，光是钢轨和机车车辆，就是一笔天文数字的外汇。更别说施工费用了。”
张光琼显然早有准备：“钢轨，我们希望能用我们自己海防钢厂将来生产的重轨，哪怕头两年质量差点，先用在国内次要线路上。
机车车辆，可以分期从捷克、波兰进口，他们价格比英美低，也愿意接受部分易货贸易。
施工费用是大头，但我们有一样优势，人力充足，支付的是南华元，不是美元，这个不需要担心。”
他看向内政部长张文东：“张部长，我听说现在可是有好多少数民族，除了农忙时节，其他时候都没事做。我们可以组织筑路兵团，以工代赈。
国家提供基本口粮、工具和少量津贴，他们出力气。既能加快工程进度，又能安置移民，稳定社会。
而且，我们也要学习一下，那种集中力量办大事的组织方法。”
张文东沉吟道：“组织人力没问题，但后勤保障要跟上。几万人撒在荒山野岭，粮食、医药、住处，都是问题。”
张光琼应道：“所以不能全面开花。优先保证一纵的河内-西贡段，和一横的金边-西贡段。
这两段沿线人口稠密，补给容易。同时，在沿线规划建设新的居民点和补给站，路修到哪儿，新的村镇就建到哪儿。”
李佑林一直听着，时不时地点头。
铁路修建路线，基本上就哪几个平原可以修，其他地方要么就是高原，要么就是要修桥，费时还费力。
“说完铁路，那就说说公路。一级公路，连接主要城市和港口，相当于国道。
计划五年内修建和改造砾石路面或低级沥青路面一级公路五千公里。
重点是与铁路一纵一横平行的线路，形成互补。
比如从西贡到金边的公路，要拓宽加固，现在那条路，旱季扬灰，雨季成河。”
“二级公路，连接县域和重要资源点（如农场、矿山）。计划一万公里，主要是改善现有土路，铺设碎石路面，保证晴雨通车。”
“三级公路，就是乡村道路，鼓励地方和民间以劳役形式修建维护，目标是让大多数行政村能通马车或拖拉机。”
他特别强调了一点：“所有新建桥梁，必须考虑承重能力。法国人以前修的桥，很多只能过小汽车。我们要按能通行十吨卡车、未来可能通行坦克的标准来设计。这不是浪费，是长远打算。”
“张部长，修路架桥需要大量水泥。水泥厂就算扩产，恐怕也跟不上。”
“所以规划里，在湄公河三角洲的芹苴附近，利用当地的石灰石和黏土资源，再建一个年产五十万吨的水泥厂。”
他最后总结道：“最大的难处，除了钱，就是时间和技术。
五年时间，要完成这么多工程，必须精心组织，避免返工。
我建议，成立一个交通建设总指挥部，从军队、地方、技术部门抽调精干人员，统一规划、统一调度物资和人力。
每个重大项目，设立专人负责，工期、质量、预算，直接向总统和指挥部负责。”
李佑林眼睛一亮，他这是将部队的路子搬到行政上面了。
他夸赞道：“指挥部的想法我同意。张部长，你主持。人员名单你尽快报上来。规划很庞大，但思路是对的。
先打通主动脉，再连接公路网，同时统一轨距，为长远发展打下基础。”
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铁路、公路、港口可是一个国家最重要的基础建设。
李佑林看向张光琼：“俗话说，想要富，先修路。交通部说一下这五年，怎么开展工作。”
被点名的交通部长张光琼，坐姿很直，肩膀宽厚，即使穿着普通的灰布中山装，也掩不住行伍出身的气质。
听到李佑林点名，拿起搪瓷缸子，咕咚喝了一大口凉茶这才开口，声音洪亮：
“总统，各位，我是个当兵出身的，修桥铺路是外行。但这一个月，我跑了些地方，也请教了不少的大学教授，算是摸了点底子。”
他说话不绕弯子，直接进入主题：“先说铁路。现在全国能跑的铁路，总长两千一百公里出头。
最长的一块，是法国人修的滇越铁路南华段，从海防到老街，再到边境。
不过这条铁路是窄轨，一米宽的，爬坡能力强，但运力小，速度慢得像老牛拉破车。
还有就是金边附近几条短线，也是法国人修的，轨距杂，有一米的，也有标准轨的。
另外就是战时倭国人在泰国修的死亡铁路，有一段延伸到了我们的境内。但是路况极差，基本废弃。”
“问题很多。第一是轨距不统一，货车从海防出发，到高棉地区，可能就得换车底。
第二是年久失修，许多桥梁是木结构，怕火怕水，枕木腐朽严重。
第三是覆盖率低，东部高原、湄公河三角洲南部、老挝北部，大片地方没有一寸铁路。”
“所以，交通部的五年计划，铁路是第一重点。
五年内，要完成一纵一横两联的主干铁路网建设，并将全国主要铁路干线轨距统一为标准轨，就是1.435米。”
“一纵，北起谅山，经河内、荣市、顺化、岘港、归仁，南至西贡。
这条线，基本沿着海岸线走，把主要港口和城市连起来。
其中，河内到西贡段，要利用部分原有法属印度支那铁路的路基进行改造扩建，但轨距必须改。
最难的是穿越长山山脉那段，隧道和桥梁工程量大。”
“一横，西起暹粒（吴哥窟），经金边，到西贡。这条线，目的是把洞里萨湖粮仓、高棉平原与出海口西贡连接起来，同时为将来向泰国方向延伸预留接口。”
“两联，第一条，从河内向西北，经老街连接到边境的原有滇越铁路，预留打通与北方的陆路通道可能性。
第二条，从归仁港向西，修到上丁，把中部港口与一横线路连接起来，辐射东部高原。”
“五年内，计划新建和改造标准轨铁路总计约两千五百公里。平均每年五百公里。
需要用到钢轨至少三十万吨，大型蒸汽机车两百台，车皮四千节。
还需要至少二十台大型挖掘机、推土机，这个已经跟工业部的冯部长打过招呼，希望他们的机械厂能尽快仿制出来。”
工业部长冯国栋听到提及自己，点头回应：“工程机械是关键，光靠进口不行。我们已经在测绘美国的卡特彼勒D8推土机。”
财政部长胡文谦的算盘又响了，这次声音有点急。
“张部长，按你这个规划，光是钢轨和机车车辆，就是一笔天文数字的外汇。更别说施工费用了。”
张光琼显然早有准备：“钢轨，我们希望能用我们自己海防钢厂将来生产的重轨，哪怕头两年质量差点，先用在国内次要线路上。
机车车辆，可以分期从捷克、波兰进口，他们价格比英美低，也愿意接受部分易货贸易。
施工费用是大头，但我们有一样优势，人力充足，支付的是南华元，不是美元，这个不需要担心。”
他看向内政部长张文东：“张部长，我听说现在可是有好多少数民族，除了农忙时节，其他时候都没事做。我们可以组织筑路兵团，以工代赈。
国家提供基本口粮、工具和少量津贴，他们出力气。既能加快工程进度，又能安置移民，稳定社会。
而且，我们也要学习一下，那种集中力量办大事的组织方法。”
张文东沉吟道：“组织人力没问题，但后勤保障要跟上。几万人撒在荒山野岭，粮食、医药、住处，都是问题。”
张光琼应道：“所以不能全面开花。优先保证一纵的河内-西贡段，和一横的金边-西贡段。
这两段沿线人口稠密，补给容易。同时，在沿线规划建设新的居民点和补给站，路修到哪儿，新的村镇就建到哪儿。”
李佑林一直听着，时不时地点头。
铁路修建路线，基本上就哪几个平原可以修，其他地方要么就是高原，要么就是要修桥，费时还费力。
“说完铁路，那就说说公路。一级公路，连接主要城市和港口，相当于国道。
计划五年内修建和改造砾石路面或低级沥青路面一级公路五千公里。
重点是与铁路一纵一横平行的线路，形成互补。
比如从西贡到金边的公路，要拓宽加固，现在那条路，旱季扬灰，雨季成河。”
“二级公路，连接县域和重要资源点（如农场、矿山）。计划一万公里，主要是改善现有土路，铺设碎石路面，保证晴雨通车。”
“三级公路，就是乡村道路，鼓励地方和民间以劳役形式修建维护，目标是让大多数行政村能通马车或拖拉机。”
他特别强调了一点：“所有新建桥梁，必须考虑承重能力。法国人以前修的桥，很多只能过小汽车。我们要按能通行十吨卡车、未来可能通行坦克的标准来设计。这不是浪费，是长远打算。”
“张部长，修路架桥需要大量水泥。水泥厂就算扩产，恐怕也跟不上。”
“所以规划里，在湄公河三角洲的芹苴附近，利用当地的石灰石和黏土资源，再建一个年产五十万吨的水泥厂。”
他最后总结道：“最大的难处，除了钱，就是时间和技术。
五年时间，要完成这么多工程，必须精心组织，避免返工。
我建议，成立一个交通建设总指挥部，从军队、地方、技术部门抽调精干人员，统一规划、统一调度物资和人力。
每个重大项目，设立专人负责，工期、质量、预算，直接向总统和指挥部负责。”
李佑林眼睛一亮，他这是将部队的路子搬到行政上面了。
他夸赞道：“指挥部的想法我同意。张部长，你主持。人员名单你尽快报上来。规划很庞大，但思路是对的。
先打通主动脉，再连接公路网，同时统一轨距，为长远发展打下基础。”
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