第36 章 南华共和国
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四月初三，河内，原总督府广场。
临时搭起的水泥台上铺着红毯，背后竖着一面旗，海蓝色的底，中间是交叉的两道金穗，中间是一颗金色五角星。
台下黑压压站满了人。
前排是文武官员，穿着新发的制服；中间是各国使节、侨领、绅商代表；后面是士兵方阵、学生队伍，再外围是挤得水泄不通的市民。
李德邻站在台中央，穿着深色中山装，他手里拿着演讲稿，纸页被手心的汗浸湿。
“自去岁南来，赖将士用命，父老归心，今已廓清疆域，奠定南疆。
为承国父遗志，践行三民，护佑生民，经各界代表公议，决意成立南华共和国！”
声音通过扩音器传出去，在广场上回荡。
翻译官用法语、英语、越南语交替翻译。
“依照《南华共和国临时约法》，现进行首届总统选举。候选人两名：李德邻、李佑林。由国民代表会议现场投票。”
三天前，李佑林召集了各军将领，已经开过了闭门会。
此时投票，只不过做做样子而已。
正所谓大事开小会，小事开大会。
张本一最先站起来：“我推举李佑林委员长。年轻，有魄力，这半年来做的事大家都看得见。”
谭何易附和：“我同意。德公德高望重，该享清福了，治国的事，让年轻人来。”
其他人纷纷点头。
李德邻自己也是这个意思。
他六十岁了，打了一辈子仗，累了。
治国，尤其是治这么一个新国家，需要精力，需要新脑子。
儿子这一年的表现，众望所归。
代表们依次上台，把选票投进木箱。
唱票员大声念：“李佑林，一票！”“李佑林，一票！”……
最后统计：李佑林，全票通过。
李德邻重新上的台前：“我宣布，李佑林当选南华共和国首届总统！”
李佑林走上台。
他穿着和李德邻同款的中山装，但更合身，衬得人笔挺。
他才二十五岁，脸上还有些年轻人的朝气，不过眼神确实十分沉稳。
他从父亲手里接过铜制的总统印章，开口说道：
“余不才，蒙诸位推举，担此重任。南华新建，百废待兴。
对内，当速定民生，发展经济，整饬武备。
对外，当广交友邦，捍卫疆土。
余必恪守国父遗训，以民族、民权、民生为纲，鞠躬尽瘁。”
台下，陈启元眼睛有些湿。
他想起一年前，在桂市那个烟雾缭绕的书房，少爷说服德公南下的场景。
那时候，谁能想到今天？
仪式结束，人群慢慢散去。
各国使节上前道贺，李佑林一一握手。
美国代表威尔逊握着他的手说：“总统先生，华府正式承认南华共和国。大使馆下周开馆。”
法国代表莫诺表情复杂，但也说了恭喜。
英国代表只是礼貌性地点点头。要不是鹰酱压着，估计都不会过来。
下午，新政府第一次内阁会议在总督府议事厅召开。
李佑林坐在主位，李德邻坐在他左手边第一位。
其余都是等待任命的官员。
李佑林也不废话：“先定首都。暂定河内。这里位置居中，靠近红河三角洲，工业基础相对好。等局势稳定了，再议永久首都。”
这倒是没人反对。
西贡太南，顺化太小，金边太偏。
河内确实是眼下最合适的选择。
李佑林翻开文件夹：“接下来，政府部门设置。”
根据三民主义精神，提出立法、行政、司法三权分立，设立国会、内阁、立法院为平级机构。
总统作为南华国元首，代表南华国接受外国使节，缔结条约与协定，授予国家荣典、维护南华主权和尊严。
有权提任免内阁成员、立法院、解散国会的权利。
拥有立法相关权限。立法院通过之一切法律、法案，非经总统签署不得生效。
为有效履行自身责任和义务，以下机构用来辅佐总统办公：
一、总统秘书处：设秘书长一人，副秘书长若干。负责日常政务协调、公文流转、会议安排、总统行程等工作。
二、情报总局：统辖全国对外情报搜集、反间谍侦察、技术侦测，及特定领域之国内安全情报工作。
三、总统府保卫局：负责总统、内阁首相、各部长官及其直系亲属，以及总统指定的人进行保护。
四、国策规划局：专注于长期发展战略之研究，立足当下，着眼未来，出谋划策。
其职责包括对国家经济、科技、军事、教育、地缘政治等领域进行长远规划；
五、监察院：独立行使监察与审计权，负责监督各级行政机关、国有企事业单位及公务人员之履职与廉政情况。
拥有对政务执行、财政收支之审计权，对南华官员违纪违法行为之调查权与弹劾建议权，并定期或不定期巡视地方。
成立政务院，设立总理一位，副总理若干。
总理一职由总统提名，国会批准。
政务院下辖部门：
“内政部，总揽户籍、地方行政、民政事务。部长张文东。”
“警察部，负责全国治安、户籍、消防。部长宋子贤。”
宋子贤乃是李佑林的副官，一直帮他处理着军务上的事情。
“财政部。掌税收、预算、国库、金融。部长由陈济川担任。”
陈济川起身，扶了扶眼镜，向众人示意。他是留美经济学硕士，懂现代财政，但缺乏实务经验。
李佑林配了个老账房出身的老士清做副手，帮他把关。
“国防部。统辖全军，负责国防规划、军队建设、动员备战。部长由原第一军军长张本一担任。”
张本一起身，敬了个军礼。他打仗勇猛，威望也高。
李佑林这一招明升暗降，将河内的守卫将领，换成了自己人手中。
“外交部。负责对外交往、条约谈判、侨务。部长由沈昌焕担任。
“司法部。主管法律制定、监察、狱政。部长由原桂省高等法院院长程思远担任。”
程思远在之前可是李白幕府的秘书，熟悉大部分桂系的各种人和物，正好用来制衡军方那些莽夫。
“教育部。负责各级学堂、教化、文化事业。部长由桂省大学原校长白鹏飞担任。”
白鹏飞是教育家，但思想守旧。李佑林用他，是看中他在学界的人脉，能吸引人才南下。
“工业部。负责国营工矿管理、私营工厂监管、技术引进、产业规划。部长由冯国栋担任。”
冯国栋就是冯师傅，搞技术出身，实干派。
“农业部，负责土地政策、粮食生产、水利垦殖。局长由西贡行政专员张远调任。”
“建设部。负责道路、桥梁、港口、城市规划、公共建筑。由原桂省城建处冯德来担任。”
“交通部。管铁路、公路运输、航运、邮政。部长由原粤62军军长张光琼担任。”
“商业部，专司促进国内外贸易往来与经济合作，管理市场秩序，推动商业流通体系建设，吸引投资，拓展国际市场。
部长由原粤省海关监督陈策担任。”
“卫生福利部。主管医馆、防疫、赈济、抚恤。部长由原军医处长林可胜担任。”
“文化宣传部。负责境内所有报纸、电台等文化宣传；
宣扬华人文化、推动境内文化改革、以推动华流文化为目标；”
设立国会：
其职能为选举总统，审计内阁每年针对工作计划的完成度，有权力弹劾首相。
国会代表由各地选举产生，为期八年。国会做出来的决定，必须交由总统签字审批方能生效。
设立最高立法院，拥有最终司法解释权。
其职责为：起草宪法、审议和修改法律草案，交由国会通过。
所有立法院通过的法律、预算，必须呈报总统签署方可生效。
设立最高法院。
其职责为：审理全国重大一审案件；审理对下级法院判决不服的上诉案件；
审理对督察院提交过来的案件；审理终审案件，可裁定法律或政令是否违宪。
最高法官由总统提名，国会批准，任职终身，以保证其独立性，不受行政与立法过度干预。
成立南华人民军委员会。
委员会为最高军事决策机构，委员长由总统兼任。
委员会下面设立总参、总政、总装备部、总后勤部。
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临时搭起的水泥台上铺着红毯，背后竖着一面旗，海蓝色的底，中间是交叉的两道金穗，中间是一颗金色五角星。
台下黑压压站满了人。
前排是文武官员，穿着新发的制服；中间是各国使节、侨领、绅商代表；后面是士兵方阵、学生队伍，再外围是挤得水泄不通的市民。
李德邻站在台中央，穿着深色中山装，他手里拿着演讲稿，纸页被手心的汗浸湿。
“自去岁南来，赖将士用命，父老归心，今已廓清疆域，奠定南疆。
为承国父遗志，践行三民，护佑生民，经各界代表公议，决意成立南华共和国！”
声音通过扩音器传出去，在广场上回荡。
翻译官用法语、英语、越南语交替翻译。
“依照《南华共和国临时约法》，现进行首届总统选举。候选人两名：李德邻、李佑林。由国民代表会议现场投票。”
三天前，李佑林召集了各军将领，已经开过了闭门会。
此时投票，只不过做做样子而已。
正所谓大事开小会，小事开大会。
张本一最先站起来：“我推举李佑林委员长。年轻，有魄力，这半年来做的事大家都看得见。”
谭何易附和：“我同意。德公德高望重，该享清福了，治国的事，让年轻人来。”
其他人纷纷点头。
李德邻自己也是这个意思。
他六十岁了，打了一辈子仗，累了。
治国，尤其是治这么一个新国家，需要精力，需要新脑子。
儿子这一年的表现，众望所归。
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李德邻重新上的台前：“我宣布，李佑林当选南华共和国首届总统！”
李佑林走上台。
他穿着和李德邻同款的中山装，但更合身，衬得人笔挺。
他才二十五岁，脸上还有些年轻人的朝气，不过眼神确实十分沉稳。
他从父亲手里接过铜制的总统印章，开口说道：
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对内，当速定民生，发展经济，整饬武备。
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余必恪守国父遗训，以民族、民权、民生为纲，鞠躬尽瘁。”
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他想起一年前，在桂市那个烟雾缭绕的书房，少爷说服德公南下的场景。
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各国使节上前道贺，李佑林一一握手。
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法国代表莫诺表情复杂，但也说了恭喜。
英国代表只是礼貌性地点点头。要不是鹰酱压着，估计都不会过来。
下午，新政府第一次内阁会议在总督府议事厅召开。
李佑林坐在主位，李德邻坐在他左手边第一位。
其余都是等待任命的官员。
李佑林也不废话：“先定首都。暂定河内。这里位置居中，靠近红河三角洲，工业基础相对好。等局势稳定了，再议永久首都。”
这倒是没人反对。
西贡太南，顺化太小，金边太偏。
河内确实是眼下最合适的选择。
李佑林翻开文件夹：“接下来，政府部门设置。”
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总统作为南华国元首，代表南华国接受外国使节，缔结条约与协定，授予国家荣典、维护南华主权和尊严。
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一、总统秘书处：设秘书长一人，副秘书长若干。负责日常政务协调、公文流转、会议安排、总统行程等工作。
二、情报总局：统辖全国对外情报搜集、反间谍侦察、技术侦测，及特定领域之国内安全情报工作。
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五、监察院：独立行使监察与审计权，负责监督各级行政机关、国有企事业单位及公务人员之履职与廉政情况。
拥有对政务执行、财政收支之审计权，对南华官员违纪违法行为之调查权与弹劾建议权，并定期或不定期巡视地方。
成立政务院，设立总理一位，副总理若干。
总理一职由总统提名，国会批准。
政务院下辖部门：
“内政部，总揽户籍、地方行政、民政事务。部长张文东。”
“警察部，负责全国治安、户籍、消防。部长宋子贤。”
宋子贤乃是李佑林的副官，一直帮他处理着军务上的事情。
“财政部。掌税收、预算、国库、金融。部长由陈济川担任。”
陈济川起身，扶了扶眼镜，向众人示意。他是留美经济学硕士，懂现代财政，但缺乏实务经验。
李佑林配了个老账房出身的老士清做副手，帮他把关。
“国防部。统辖全军，负责国防规划、军队建设、动员备战。部长由原第一军军长张本一担任。”
张本一起身，敬了个军礼。他打仗勇猛，威望也高。
李佑林这一招明升暗降，将河内的守卫将领，换成了自己人手中。
“外交部。负责对外交往、条约谈判、侨务。部长由沈昌焕担任。
“司法部。主管法律制定、监察、狱政。部长由原桂省高等法院院长程思远担任。”
程思远在之前可是李白幕府的秘书，熟悉大部分桂系的各种人和物，正好用来制衡军方那些莽夫。
“教育部。负责各级学堂、教化、文化事业。部长由桂省大学原校长白鹏飞担任。”
白鹏飞是教育家，但思想守旧。李佑林用他，是看中他在学界的人脉，能吸引人才南下。
“工业部。负责国营工矿管理、私营工厂监管、技术引进、产业规划。部长由冯国栋担任。”
冯国栋就是冯师傅，搞技术出身，实干派。
“农业部，负责土地政策、粮食生产、水利垦殖。局长由西贡行政专员张远调任。”
“建设部。负责道路、桥梁、港口、城市规划、公共建筑。由原桂省城建处冯德来担任。”
“交通部。管铁路、公路运输、航运、邮政。部长由原粤62军军长张光琼担任。”
“商业部，专司促进国内外贸易往来与经济合作，管理市场秩序，推动商业流通体系建设，吸引投资，拓展国际市场。
部长由原粤省海关监督陈策担任。”
“卫生福利部。主管医馆、防疫、赈济、抚恤。部长由原军医处长林可胜担任。”
“文化宣传部。负责境内所有报纸、电台等文化宣传；
宣扬华人文化、推动境内文化改革、以推动华流文化为目标；”
设立国会：
其职能为选举总统，审计内阁每年针对工作计划的完成度，有权力弹劾首相。
国会代表由各地选举产生，为期八年。国会做出来的决定，必须交由总统签字审批方能生效。
设立最高立法院，拥有最终司法解释权。
其职责为：起草宪法、审议和修改法律草案，交由国会通过。
所有立法院通过的法律、预算，必须呈报总统签署方可生效。
设立最高法院。
其职责为：审理全国重大一审案件；审理对下级法院判决不服的上诉案件；
审理对督察院提交过来的案件；审理终审案件，可裁定法律或政令是否违宪。
最高法官由总统提名，国会批准，任职终身，以保证其独立性，不受行政与立法过度干预。
成立南华人民军委员会。
委员会为最高军事决策机构，委员长由总统兼任。
委员会下面设立总参、总政、总装备部、总后勤部。
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