第188章续尘埃落定，凤鸣新篇（下）
赫连灼拿着那份重若千钧的奏疏回到养心殿时，天色已近黄昏。殿内光线昏暗，他没有立刻命人点灯，只独自坐在御案后，将那份奏疏再次展开，就着窗外最后一抹残阳的余晖，一字一句地重新审读。
墨迹早已干透，字里行间透出的，却是滚烫的、不容置疑的决心。
凤阁。教化。妇工。医药。慈善。监察。
这些词语组合在一起，勾勒出的不仅是一个机构的雏形，更是一个女人企图用她的方式，重新定义“皇后”职责、乃至渗透国政的野心蓝图。她甚至考虑到了制度设计、官员选任、权责界限，力求在“不逾矩”的框架下，最大化地扩张女性（尤其是她自己）在公共事务中的影响力。
“好一个毛草灵……”赫连灼低声自语，手指无意识地摩挲着奏疏边缘。他必须承认，抛开那些令人不安的权力诉求，这份奏疏所提之事本身，大多切中时弊，有利民生。推广妇工（纺织刺绣等）能增国库、活民计；关注医药慈善，能收民心、稳社稷；监察地方惠民政策执行，某种程度上也能遏制官员贪腐、欺上瞒下。这些，确实是历朝历代有识之后妃曾努力的方向，只是从未有人像她这样，试图将其系统化、制度化，并公然要求一个独立于外朝的官方平台。
最难能可贵的，是她明确提出“凤阁”需定期与相关衙署协商，最终决策权仍在皇帝手中。这既给了那些反对者一个“并未完全脱离监管”的交代，也巧妙地维护了他这个皇帝的最终权威。她在极力证明，她的所求，并非分权夺位，而是“补台”和“增效”。
可即便如此，赫连灼也能预见到明日朝会，当这份奏疏（或其核心内容）被抛出时，会引发何等轩然大波。那些饱读诗书、信奉“男主外女主内”的理学老臣，那些本就对他过于宠信皇后心怀不满的宗室勋贵，那些担心自己权柄被“妇人之见”侵扰的六部官员……势必群起而攻之。届时，他面临的将不仅是是否采纳建议的决策，更是一场关乎君威、礼法、祖制乃至权力格局的激烈角力。
他当然可以乾纲独断，强行推行。以他如今对朝局的掌控力，并非完全做不到。但那样做的代价是什么？朝堂离心，非议沸腾，史官笔下的“惑于妇言”乃至“牝鸡司晨”的恶评？更重要的是，他与毛草灵之间，那本就微妙脆弱的信任与平衡，是否会因此彻底破裂？他给了她舞台，是否就等于亲手放出了一头可能最终无法驯服的凤凰？
夕阳完全沉入西山，殿内陷入彻底的黑暗。赫连灼没有动，依旧隐在阴影里，仿佛与这无边夜色融为一体。过往十年与毛草灵相处的点滴，不受控制地涌入脑海。
初见她时，那个顶着大唐公主名头、却眼神灵动偶尔流露惊惶的少女；大婚之夜，她强作镇定下的生疏与试探；初入宫廷，她面对妃嫔挑衅时看似笨拙实则犀利的反击；朝堂之上，她在他身后屏风内，轻声提点关键数据时的冷静聪慧；推行新政受阻，她独自面对老臣诘难时，引经据典、侃侃而谈的自信风采；边关告急，她连夜整理粮草军械簿册，提出以商路补给奇策时的果敢决断；还有深夜里，她卸下所有防备，依偎在他怀中时，偶尔流露出的、与平日截然不同的柔软与疲惫……
她是复杂的，多面的，像一本永远翻不到最后一页的奇书。她带给他的，有惊艳，有助力，有温暖，也有层出不穷的“意外”和挑战。他从未如此长久地关注、揣摩、依赖过一个女人，也从未如此深刻地感受过来自一个女人的“威胁”。
他曾以为，将她困在后宫，给她宠爱和有限的权柄，便能既享受她的才智，又确保一切尽在掌握。可显然，他低估了她的胃口，也低估了她的韧性。她不是甘于被圈养的雀鸟，她是注定要翱翔九天的凤。要么给她天空，要么……看着她折翼，或者，看着她用另一种方式，冲破牢笼。
黑暗中的赫连灼，嘴角泛起一丝苦涩的弧度。他想起白日里她最后那句话——“自此之后，凤栖宫便真的只是深宫一处静所”。以他对她的了解，那绝非虚言恫吓。若他这次驳回了她，表面顺从之下，那个鲜活、锐利、充满创造力与行动力的毛草灵，或许真的会从此“死去”，只留下一具符合所有人期待的、温良恭俭让的皇后躯壳。而乞儿国，将失去一个可能引领它走向不同未来的灵魂人物。
这，是他想要的吗？
不知过了多久，殿外传来内侍小心翼翼的声音：“陛下，可要掌灯？晚膳时辰到了。”
赫连灼终于动了动有些僵硬的身体。“进来吧。”
灯火次第亮起，驱散了黑暗，也映亮了他脸上沉静而略带疲惫的神色。他看了一眼手中已然有些汗湿的奏疏，将其郑重地放在了御案最显眼的位置。
“传旨，”他开口，声音恢复了惯常的沉稳，“明日大朝会，着在京四品以上文武官员，悉数入朝。有本奏事，无本……朕也有事，要与众卿商议。”
“是。”内侍领命，躬身退下。
赫连灼的目光再次落在那份奏疏上。明日，将是决定乞儿国未来走向，也是决定他与她之间关系最终定位的关键一日。
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翌日，太极殿。
寅时三刻，天还未亮，殿外已候满了身着各色官服的文武大臣。深秋的晨风带着刺骨的寒意，却吹不散官员们脸上或凝重或揣测的神色。昨夜皇帝突然传旨扩大朝会范围，已让嗅觉敏锐者察觉到了不寻常的气息。加上昨日大唐使者离京，皇后闭门谢客的传闻，更是让各种猜测在私底下悄悄流传。
钟鼓齐鸣，百官依序入殿。赫连灼高坐龙椅之上，冕旒垂面，神情肃穆，令人望而生畏。
例行奏对之后，殿内出现了短暂的沉默。所有人都感觉到，今日的重头戏，尚未开始。
赫连灼目光缓缓扫过殿下的文武百官，沉声道：“众卿可还有本奏？”
短暂的寂静后，几位御史例行弹劾了几桩地方官吏的不法之事，户部禀报了秋税收缴进度，兵部汇报了边境换防情况。一切看似平常。
直到这些琐事议毕，赫连灼才缓缓开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中：“朕，近日得皇后一疏，所陈之事，关乎国计民生，更涉礼法祖制。朕思之再三，觉其言虽或有惊世骇俗之处，然拳拳为国之心，昭然可鉴。今日，便与众卿共议之。”
此言一出，满殿哗然！虽然早有预料可能与皇后有关，但皇帝如此直接地将在后宫女子（哪怕是皇后）的奏疏拿到大朝会上与群臣“共议”，仍是破天荒头一遭！一些老臣的脸色当即就沉了下来。
侍立在一旁的内侍总管上前，接过皇帝示意，开始高声宣读毛草灵奏疏的摘要——核心是请立“凤阁”及其职权范围，略去了部分过于具体的施政建议和情感自陈。饶是如此，那清晰列出的“教化、妇工、医药、慈善、监察”等职权，以及“设官署、选女官、独立运作”的构想，已如同投入滚油中的冷水，瞬间在朝堂上炸开了锅！
“荒谬！荒唐！”一位白发苍苍的礼部尚书率先出列，气得胡子直抖，“陛下！皇后奏疏，妄议朝政，已属干政！竟还敢公然要求设立独立官署，任用女官，监察地方？此乃牝鸡司晨，阴阳倒置，祸乱朝纲之始！祖宗家法何在？圣人礼教何存？臣，万死不敢奉诏！”
“臣附议！”一位都察院的老御史紧随其后，声音激昂，“后宫不得干政，乃千古铁律！皇后纵有贤德，亦当谨守本分，母仪天下即可。如今竟欲效法前朝武曌故事，设立‘凤阁’，插手外朝事务，此风断不可长！长此以往，国将不国！臣恳请陛下，严斥皇后，收回此议，以正视听！”
“陛下三思啊！”户部一位侍郎也出列，语气看似委婉，实则尖锐，“皇后娘娘心系百姓，其情可悯。然则治国非儿戏，政令出自朝堂，方为正统。设立‘凤阁’，权责如何与六部划分？若生龃龉，听谁的？且任用女官，闻所未闻！女子之见，多囿于内闱，岂能胜任国事？恐徒增纷扰，于事无补！”
反对之声，如潮水般涌来，几乎是一边倒。引经据典者有之，痛心疾首者有之，危言耸听者有之。矛头直指毛草灵“干政”的本质，并上升到动摇国本、违背祖制、败坏纲常的高度。一些原本对皇后新政抱有同情或好感的官员，在此等声势下，也不敢轻易发声。
赫连灼端坐龙椅，面无表情地听着，冕旒后的目光深邃难测。
就在反对声浪达到顶峰时，一个清朗而沉稳的声音响起：
“臣，有不同之见。”
众人循声望去，出列的竟是中书令裴文远。裴文远年近五旬，是三朝老臣，学识渊博，处事公允，在朝中素有清望。他并非毛草灵的积极支持者，但也从未公开反对过皇后的政策。此刻他站出来，顿时吸引了所有人的目光。
裴文远手持玉笏，不疾不徐道：“陛下，诸位同僚。皇后奏疏，臣亦细读。其所请立‘凤阁’，专司教化、妇工、医药、慈善等事，并非直接干预军国大政、官吏任免、赋税刑狱。细察其职司，教化可淳风俗，妇工可实仓廪，医药可活人命，慈善可聚民心。此皆佐治之良策，亦是历代贤后淑妃曾躬行或倡导之事。”
他顿了顿，目光扫过那些满脸不忿的同僚：“皇后之意，是将这些散落、偶发之善举，予以规范、整合、提升，使其成为国家常制，惠及更广。且奏疏明言，凤阁重大决策，需与相关部寺协商，并最终报请陛下圣裁。可见皇后深明‘权出于上’之理，并无僭越之心。”
“至于任用女官，”裴文远继续道，“古有‘女史’‘内宰’之职，掌王后礼职，以诏后治内政。皇后请设女官，专司妇人、幼童相关事务，以妇人治妇事，以母亲体童情，或能收事半功倍之效，亦未可知。且选拔必有章程，考核必有法度，岂会任人唯亲、滥竽充数？”
他最后面向赫连灼，躬身道：“陛下，治国之道，在因时制宜，不拘泥古。皇后所奏诸事，确于国于民有利。若因其为女子所提，便一概斥为‘干政’‘祸害国家’，恐有因噎废食之嫌，亦寒了皇后为国为民之心。臣以为，可令有司详议‘凤阁’具体章程、权责界限、人选考选之法，务求稳妥，再行定夺。如此，既全皇后辅政之心，亦杜物议纷纭之口。”
裴文远一番话，有理有据，既肯定了毛草灵奏疏的合理内核，又巧妙地为“凤阁”的设立划定了范围和前提，将其定位为“佐治”而非“干政”，将任用女官解释为“专业对口”，并强调了最终的皇权掌控和制度约束。这无疑为激烈的反对声浪打开了一个缺口，也提供了另一种解决问题的思路。
殿内再次陷入短暂的寂静。一些较为开明或务实的官员开始窃窃私语，仔细品味裴文远的话。
紧接着，又有几位官员出列。有掌管太医院、深知民间缺医少药之苦的太医令，他赞同设立专门机构推广医药，尤其是妇幼保健；有来自江南织造发达地区的刺史，他支持规范和发展妇工，认为可增加地方税收和女子生计；甚至有一位以耿直敢言著称的谏议大夫，虽仍对“女官”“独立官署”心存疑虑，但也承认皇后所提的几项事务本身“确为善政”，建议可以“试点推行”，观其后效。
反对派自然不甘示弱，引经据典，继续驳斥。但支持或倾向于有条件支持的声音也开始出现，朝堂上的争论不再是单纯的一边倒，逐渐形成了拉锯之势。
赫连灼始终沉默地听着，观察着每一位发言官员的表情和立场。他注意到，激烈反对的多是礼部、都察院等清流言官，以及一些思想顽固的勋贵老臣；而态度松动或表示支持的，则多来自实务部门或地方官员，他们更看重政策本身的实效。
争论持续了近一个时辰，双方各执一词，谁也说服不了谁。
眼看时辰不早，赫连灼终于抬手，制止了愈发激烈的争吵。
殿内瞬间安静下来，所有目光都聚焦在龙椅之上。
赫连灼缓缓开口，声音带着不容置疑的威严：“众卿所言，朕已尽知。皇后此疏，用心良苦，所陈之事，多切时弊，利于生民，此乃不争之实。”
他先定了调子，肯定了毛草灵的出发点。
“然，”他话锋一转，“设立独立官署，任用女官，涉及礼法祖制，事关重大，不可不慎。裴卿所言‘因时制宜，详议章程’，甚合朕意。”
他目光扫过殿下：“此事，着由中书省牵头，会同礼部、吏部、户部、工部、太医院及宗正寺，共同详议‘凤阁’设立之可行性、具体职掌范围、官员设置与选拔考核章程、经费来源、以及与现有衙署之权责划分协调机制。务求稳妥周详，既能发挥其利，又须严防其弊。议定章程后，再呈朕御览定夺。”
“至于皇后所陈其他发展纲略，”赫连灼继续道，“着相关部门各自研议，若觉可行，可拟定具体条陈上奏。凡利国利民者，朕自当嘉纳。”
这个决定，可谓是极高明的平衡术。
他没有立刻答应设立“凤阁”，避免了与激烈反对派的直接冲突，维护了朝堂表面稳定。但他也没有驳回，而是将其纳入正式的、跨部门的官方议事流程。由中书省（决策中枢）牵头，礼部（掌礼仪法制）、吏部（掌官员选任）、户部（掌财政）、工部（可能涉及工程营造）、太医院（医药专业）、宗正寺（掌皇室宗族事务）共同参与，这个阵容既显重视，也确保了各方意见都能得到表达和制衡。同时，他明确要求“议定章程”，等于承认了“凤阁”构想有讨论和落地的空间，给了毛草灵和支持者希望。而将其他发展建议分派相关部门研议，则是将皇后的个人影响力，转化为常规的行政程序，既采纳其智慧，又避免了“后宫干政”的指责。
“陛下圣明！”裴文远率先躬身领旨。他明白，这已是眼下能争取到的最好结果。
部分反对派官员虽然心有不甘，但皇帝已下令由多个部门“详议”，并未独断专行，他们也无法再强行反对，只得悻悻然跟着领旨。而那些支持或观望的官员，则暗暗松了口气，看到了转机。
朝会就在这种微妙的、各怀心思的气氛中散去。
消息像长了翅膀一样，飞快传遍宫廷内外，自然也传到了凤栖宫。
阿禾几乎是跑着进来禀报的，脸上带着压抑不住的兴奋：“娘娘！娘娘！陛下在朝会上没有驳回！下令让中书省牵头，会同六部详议‘凤阁’章程呢！裴中书还替娘娘说话了！”
正在书案前默写《千金方》的毛草灵，手中的毛笔微微一顿，一滴浓墨在宣纸上缓缓洇开。她抬起头，脸上并无太多意外或狂喜，只有一种“果然如此”的了然，以及一丝淡淡的、如释重负的疲惫。
“知道了。”她平静地说，放下笔，拿起一旁的湿巾，轻轻擦拭指尖沾染的墨迹。
赫连灼的反应，在她预料之中。他需要权衡，需要缓冲，需要给朝野一个交代。将这个烫手山芋丢给官僚系统去“详议”，是最符合他帝王心术的做法。既安抚了她，也未彻底激怒反对派，将矛盾暂时搁置，留待日后解决。
至于结果？她从不指望能一帆风顺。详议的过程，注定是新一轮的博弈和拉扯。章程能否通过？通过后的“凤阁”会被阉割成什么样子？真正的实权能保留多少？这些都是未知数。
但至少，她成功地将自己的想法，正式摆上了台面，撕开了一道口子。这道口子或许很窄，或许充满荆棘，但毕竟存在了。接下来，就是漫长的、一点一滴的争取和巩固。
这，就是她选择的道路。没有一蹴而就的辉煌，只有步步为营的艰辛。
“阿禾，”她轻声吩咐，“把前几日让你整理的那些，关于各地慈幼局、女红教习所情况的卷宗拿来。还有，去太医署，请王太医将他编纂的《妇幼常见疾症简易方》的手稿借来一阅。”
既然要“详议”，她这个始作俑者，自然要做好万全的准备。用详实的数据、可行的方案、以及或许能打动部分务实官员的“利”与“效”，去争取那渺茫的机会。
阿禾脆生生应了，转身快步去了。
毛草灵走到窗前，推开窗户。秋日正午的阳光有些刺眼，却带着暖意。她眯起眼，望向太极殿的方向。
朝会散了，但真正的较量，或许才刚刚开始。
然而，她的心中并无畏惧，只有一片澄明。
既然选择了留下，选择了这条路，那么，无论前方是风是雨，是赞誉是骂名，她都必将——
披荆斩棘，一往无前。
凤栖宫外，秋阳正好。
属于“凤主”毛草灵的时代，正以一种充满争议却也无可阻挡的方式，缓缓拉开帷幕。
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凤阁。教化。妇工。医药。慈善。监察。
这些词语组合在一起，勾勒出的不仅是一个机构的雏形，更是一个女人企图用她的方式，重新定义“皇后”职责、乃至渗透国政的野心蓝图。她甚至考虑到了制度设计、官员选任、权责界限，力求在“不逾矩”的框架下，最大化地扩张女性（尤其是她自己）在公共事务中的影响力。
“好一个毛草灵……”赫连灼低声自语，手指无意识地摩挲着奏疏边缘。他必须承认，抛开那些令人不安的权力诉求，这份奏疏所提之事本身，大多切中时弊，有利民生。推广妇工（纺织刺绣等）能增国库、活民计；关注医药慈善，能收民心、稳社稷；监察地方惠民政策执行，某种程度上也能遏制官员贪腐、欺上瞒下。这些，确实是历朝历代有识之后妃曾努力的方向，只是从未有人像她这样，试图将其系统化、制度化，并公然要求一个独立于外朝的官方平台。
最难能可贵的，是她明确提出“凤阁”需定期与相关衙署协商，最终决策权仍在皇帝手中。这既给了那些反对者一个“并未完全脱离监管”的交代，也巧妙地维护了他这个皇帝的最终权威。她在极力证明，她的所求，并非分权夺位，而是“补台”和“增效”。
可即便如此，赫连灼也能预见到明日朝会，当这份奏疏（或其核心内容）被抛出时，会引发何等轩然大波。那些饱读诗书、信奉“男主外女主内”的理学老臣，那些本就对他过于宠信皇后心怀不满的宗室勋贵，那些担心自己权柄被“妇人之见”侵扰的六部官员……势必群起而攻之。届时，他面临的将不仅是是否采纳建议的决策，更是一场关乎君威、礼法、祖制乃至权力格局的激烈角力。
他当然可以乾纲独断，强行推行。以他如今对朝局的掌控力，并非完全做不到。但那样做的代价是什么？朝堂离心，非议沸腾，史官笔下的“惑于妇言”乃至“牝鸡司晨”的恶评？更重要的是，他与毛草灵之间，那本就微妙脆弱的信任与平衡，是否会因此彻底破裂？他给了她舞台，是否就等于亲手放出了一头可能最终无法驯服的凤凰？
夕阳完全沉入西山，殿内陷入彻底的黑暗。赫连灼没有动，依旧隐在阴影里，仿佛与这无边夜色融为一体。过往十年与毛草灵相处的点滴，不受控制地涌入脑海。
初见她时，那个顶着大唐公主名头、却眼神灵动偶尔流露惊惶的少女；大婚之夜，她强作镇定下的生疏与试探；初入宫廷，她面对妃嫔挑衅时看似笨拙实则犀利的反击；朝堂之上，她在他身后屏风内，轻声提点关键数据时的冷静聪慧；推行新政受阻，她独自面对老臣诘难时，引经据典、侃侃而谈的自信风采；边关告急，她连夜整理粮草军械簿册，提出以商路补给奇策时的果敢决断；还有深夜里，她卸下所有防备，依偎在他怀中时，偶尔流露出的、与平日截然不同的柔软与疲惫……
她是复杂的，多面的，像一本永远翻不到最后一页的奇书。她带给他的，有惊艳，有助力，有温暖，也有层出不穷的“意外”和挑战。他从未如此长久地关注、揣摩、依赖过一个女人，也从未如此深刻地感受过来自一个女人的“威胁”。
他曾以为，将她困在后宫，给她宠爱和有限的权柄，便能既享受她的才智，又确保一切尽在掌握。可显然，他低估了她的胃口，也低估了她的韧性。她不是甘于被圈养的雀鸟，她是注定要翱翔九天的凤。要么给她天空，要么……看着她折翼，或者，看着她用另一种方式，冲破牢笼。
黑暗中的赫连灼，嘴角泛起一丝苦涩的弧度。他想起白日里她最后那句话——“自此之后，凤栖宫便真的只是深宫一处静所”。以他对她的了解，那绝非虚言恫吓。若他这次驳回了她，表面顺从之下，那个鲜活、锐利、充满创造力与行动力的毛草灵，或许真的会从此“死去”，只留下一具符合所有人期待的、温良恭俭让的皇后躯壳。而乞儿国，将失去一个可能引领它走向不同未来的灵魂人物。
这，是他想要的吗？
不知过了多久，殿外传来内侍小心翼翼的声音：“陛下，可要掌灯？晚膳时辰到了。”
赫连灼终于动了动有些僵硬的身体。“进来吧。”
灯火次第亮起，驱散了黑暗，也映亮了他脸上沉静而略带疲惫的神色。他看了一眼手中已然有些汗湿的奏疏，将其郑重地放在了御案最显眼的位置。
“传旨，”他开口，声音恢复了惯常的沉稳，“明日大朝会，着在京四品以上文武官员，悉数入朝。有本奏事，无本……朕也有事，要与众卿商议。”
“是。”内侍领命，躬身退下。
赫连灼的目光再次落在那份奏疏上。明日，将是决定乞儿国未来走向，也是决定他与她之间关系最终定位的关键一日。
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翌日，太极殿。
寅时三刻，天还未亮，殿外已候满了身着各色官服的文武大臣。深秋的晨风带着刺骨的寒意，却吹不散官员们脸上或凝重或揣测的神色。昨夜皇帝突然传旨扩大朝会范围，已让嗅觉敏锐者察觉到了不寻常的气息。加上昨日大唐使者离京，皇后闭门谢客的传闻，更是让各种猜测在私底下悄悄流传。
钟鼓齐鸣，百官依序入殿。赫连灼高坐龙椅之上，冕旒垂面，神情肃穆，令人望而生畏。
例行奏对之后，殿内出现了短暂的沉默。所有人都感觉到，今日的重头戏，尚未开始。
赫连灼目光缓缓扫过殿下的文武百官，沉声道：“众卿可还有本奏？”
短暂的寂静后，几位御史例行弹劾了几桩地方官吏的不法之事，户部禀报了秋税收缴进度，兵部汇报了边境换防情况。一切看似平常。
直到这些琐事议毕，赫连灼才缓缓开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中：“朕，近日得皇后一疏，所陈之事，关乎国计民生，更涉礼法祖制。朕思之再三，觉其言虽或有惊世骇俗之处，然拳拳为国之心，昭然可鉴。今日，便与众卿共议之。”
此言一出，满殿哗然！虽然早有预料可能与皇后有关，但皇帝如此直接地将在后宫女子（哪怕是皇后）的奏疏拿到大朝会上与群臣“共议”，仍是破天荒头一遭！一些老臣的脸色当即就沉了下来。
侍立在一旁的内侍总管上前，接过皇帝示意，开始高声宣读毛草灵奏疏的摘要——核心是请立“凤阁”及其职权范围，略去了部分过于具体的施政建议和情感自陈。饶是如此，那清晰列出的“教化、妇工、医药、慈善、监察”等职权，以及“设官署、选女官、独立运作”的构想，已如同投入滚油中的冷水，瞬间在朝堂上炸开了锅！
“荒谬！荒唐！”一位白发苍苍的礼部尚书率先出列，气得胡子直抖，“陛下！皇后奏疏，妄议朝政，已属干政！竟还敢公然要求设立独立官署，任用女官，监察地方？此乃牝鸡司晨，阴阳倒置，祸乱朝纲之始！祖宗家法何在？圣人礼教何存？臣，万死不敢奉诏！”
“臣附议！”一位都察院的老御史紧随其后，声音激昂，“后宫不得干政，乃千古铁律！皇后纵有贤德，亦当谨守本分，母仪天下即可。如今竟欲效法前朝武曌故事，设立‘凤阁’，插手外朝事务，此风断不可长！长此以往，国将不国！臣恳请陛下，严斥皇后，收回此议，以正视听！”
“陛下三思啊！”户部一位侍郎也出列，语气看似委婉，实则尖锐，“皇后娘娘心系百姓，其情可悯。然则治国非儿戏，政令出自朝堂，方为正统。设立‘凤阁’，权责如何与六部划分？若生龃龉，听谁的？且任用女官，闻所未闻！女子之见，多囿于内闱，岂能胜任国事？恐徒增纷扰，于事无补！”
反对之声，如潮水般涌来，几乎是一边倒。引经据典者有之，痛心疾首者有之，危言耸听者有之。矛头直指毛草灵“干政”的本质，并上升到动摇国本、违背祖制、败坏纲常的高度。一些原本对皇后新政抱有同情或好感的官员，在此等声势下，也不敢轻易发声。
赫连灼端坐龙椅，面无表情地听着，冕旒后的目光深邃难测。
就在反对声浪达到顶峰时，一个清朗而沉稳的声音响起：
“臣，有不同之见。”
众人循声望去，出列的竟是中书令裴文远。裴文远年近五旬，是三朝老臣，学识渊博，处事公允，在朝中素有清望。他并非毛草灵的积极支持者，但也从未公开反对过皇后的政策。此刻他站出来，顿时吸引了所有人的目光。
裴文远手持玉笏，不疾不徐道：“陛下，诸位同僚。皇后奏疏，臣亦细读。其所请立‘凤阁’，专司教化、妇工、医药、慈善等事，并非直接干预军国大政、官吏任免、赋税刑狱。细察其职司，教化可淳风俗，妇工可实仓廪，医药可活人命，慈善可聚民心。此皆佐治之良策，亦是历代贤后淑妃曾躬行或倡导之事。”
他顿了顿，目光扫过那些满脸不忿的同僚：“皇后之意，是将这些散落、偶发之善举，予以规范、整合、提升，使其成为国家常制，惠及更广。且奏疏明言，凤阁重大决策，需与相关部寺协商，并最终报请陛下圣裁。可见皇后深明‘权出于上’之理，并无僭越之心。”
“至于任用女官，”裴文远继续道，“古有‘女史’‘内宰’之职，掌王后礼职，以诏后治内政。皇后请设女官，专司妇人、幼童相关事务，以妇人治妇事，以母亲体童情，或能收事半功倍之效，亦未可知。且选拔必有章程，考核必有法度，岂会任人唯亲、滥竽充数？”
他最后面向赫连灼，躬身道：“陛下，治国之道，在因时制宜，不拘泥古。皇后所奏诸事，确于国于民有利。若因其为女子所提，便一概斥为‘干政’‘祸害国家’，恐有因噎废食之嫌，亦寒了皇后为国为民之心。臣以为，可令有司详议‘凤阁’具体章程、权责界限、人选考选之法，务求稳妥，再行定夺。如此，既全皇后辅政之心，亦杜物议纷纭之口。”
裴文远一番话，有理有据，既肯定了毛草灵奏疏的合理内核，又巧妙地为“凤阁”的设立划定了范围和前提，将其定位为“佐治”而非“干政”，将任用女官解释为“专业对口”，并强调了最终的皇权掌控和制度约束。这无疑为激烈的反对声浪打开了一个缺口，也提供了另一种解决问题的思路。
殿内再次陷入短暂的寂静。一些较为开明或务实的官员开始窃窃私语，仔细品味裴文远的话。
紧接着，又有几位官员出列。有掌管太医院、深知民间缺医少药之苦的太医令，他赞同设立专门机构推广医药，尤其是妇幼保健；有来自江南织造发达地区的刺史，他支持规范和发展妇工，认为可增加地方税收和女子生计；甚至有一位以耿直敢言著称的谏议大夫，虽仍对“女官”“独立官署”心存疑虑，但也承认皇后所提的几项事务本身“确为善政”，建议可以“试点推行”，观其后效。
反对派自然不甘示弱，引经据典，继续驳斥。但支持或倾向于有条件支持的声音也开始出现，朝堂上的争论不再是单纯的一边倒，逐渐形成了拉锯之势。
赫连灼始终沉默地听着，观察着每一位发言官员的表情和立场。他注意到，激烈反对的多是礼部、都察院等清流言官，以及一些思想顽固的勋贵老臣；而态度松动或表示支持的，则多来自实务部门或地方官员，他们更看重政策本身的实效。
争论持续了近一个时辰，双方各执一词，谁也说服不了谁。
眼看时辰不早，赫连灼终于抬手，制止了愈发激烈的争吵。
殿内瞬间安静下来，所有目光都聚焦在龙椅之上。
赫连灼缓缓开口，声音带着不容置疑的威严：“众卿所言，朕已尽知。皇后此疏，用心良苦，所陈之事，多切时弊，利于生民，此乃不争之实。”
他先定了调子，肯定了毛草灵的出发点。
“然，”他话锋一转，“设立独立官署，任用女官，涉及礼法祖制，事关重大，不可不慎。裴卿所言‘因时制宜，详议章程’，甚合朕意。”
他目光扫过殿下：“此事，着由中书省牵头，会同礼部、吏部、户部、工部、太医院及宗正寺，共同详议‘凤阁’设立之可行性、具体职掌范围、官员设置与选拔考核章程、经费来源、以及与现有衙署之权责划分协调机制。务求稳妥周详，既能发挥其利，又须严防其弊。议定章程后，再呈朕御览定夺。”
“至于皇后所陈其他发展纲略，”赫连灼继续道，“着相关部门各自研议，若觉可行，可拟定具体条陈上奏。凡利国利民者，朕自当嘉纳。”
这个决定，可谓是极高明的平衡术。
他没有立刻答应设立“凤阁”，避免了与激烈反对派的直接冲突，维护了朝堂表面稳定。但他也没有驳回，而是将其纳入正式的、跨部门的官方议事流程。由中书省（决策中枢）牵头，礼部（掌礼仪法制）、吏部（掌官员选任）、户部（掌财政）、工部（可能涉及工程营造）、太医院（医药专业）、宗正寺（掌皇室宗族事务）共同参与，这个阵容既显重视，也确保了各方意见都能得到表达和制衡。同时，他明确要求“议定章程”，等于承认了“凤阁”构想有讨论和落地的空间，给了毛草灵和支持者希望。而将其他发展建议分派相关部门研议，则是将皇后的个人影响力，转化为常规的行政程序，既采纳其智慧，又避免了“后宫干政”的指责。
“陛下圣明！”裴文远率先躬身领旨。他明白，这已是眼下能争取到的最好结果。
部分反对派官员虽然心有不甘，但皇帝已下令由多个部门“详议”，并未独断专行，他们也无法再强行反对，只得悻悻然跟着领旨。而那些支持或观望的官员，则暗暗松了口气，看到了转机。
朝会就在这种微妙的、各怀心思的气氛中散去。
消息像长了翅膀一样，飞快传遍宫廷内外，自然也传到了凤栖宫。
阿禾几乎是跑着进来禀报的，脸上带着压抑不住的兴奋：“娘娘！娘娘！陛下在朝会上没有驳回！下令让中书省牵头，会同六部详议‘凤阁’章程呢！裴中书还替娘娘说话了！”
正在书案前默写《千金方》的毛草灵，手中的毛笔微微一顿，一滴浓墨在宣纸上缓缓洇开。她抬起头，脸上并无太多意外或狂喜，只有一种“果然如此”的了然，以及一丝淡淡的、如释重负的疲惫。
“知道了。”她平静地说，放下笔，拿起一旁的湿巾，轻轻擦拭指尖沾染的墨迹。
赫连灼的反应，在她预料之中。他需要权衡，需要缓冲，需要给朝野一个交代。将这个烫手山芋丢给官僚系统去“详议”，是最符合他帝王心术的做法。既安抚了她，也未彻底激怒反对派，将矛盾暂时搁置，留待日后解决。
至于结果？她从不指望能一帆风顺。详议的过程，注定是新一轮的博弈和拉扯。章程能否通过？通过后的“凤阁”会被阉割成什么样子？真正的实权能保留多少？这些都是未知数。
但至少，她成功地将自己的想法，正式摆上了台面，撕开了一道口子。这道口子或许很窄，或许充满荆棘，但毕竟存在了。接下来，就是漫长的、一点一滴的争取和巩固。
这，就是她选择的道路。没有一蹴而就的辉煌，只有步步为营的艰辛。
“阿禾，”她轻声吩咐，“把前几日让你整理的那些，关于各地慈幼局、女红教习所情况的卷宗拿来。还有，去太医署，请王太医将他编纂的《妇幼常见疾症简易方》的手稿借来一阅。”
既然要“详议”，她这个始作俑者，自然要做好万全的准备。用详实的数据、可行的方案、以及或许能打动部分务实官员的“利”与“效”，去争取那渺茫的机会。
阿禾脆生生应了，转身快步去了。
毛草灵走到窗前，推开窗户。秋日正午的阳光有些刺眼，却带着暖意。她眯起眼，望向太极殿的方向。
朝会散了，但真正的较量，或许才刚刚开始。
然而，她的心中并无畏惧，只有一片澄明。
既然选择了留下，选择了这条路，那么，无论前方是风是雨，是赞誉是骂名，她都必将——
披荆斩棘，一往无前。
凤栖宫外，秋阳正好。
属于“凤主”毛草灵的时代，正以一种充满争议却也无可阻挡的方式，缓缓拉开帷幕。
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